2020年12月底宜昌市被国家文化和旅游部确定为首批国家文化和旅游消费试点城市。

4月7日，我市出台《宜昌市建设国家文化和旅游消费试点城市工作方案（2021—2022年）》《方案》明确提出到2022年，宜昌市居民人均文化娱乐支出占消费支出比例要超过6%，旅游人次、旅游收入年均增速要超过12%，文化产业增加值年均增速高于同期GDP增速。

目标如何实现？

《方案》明确了具体的工作任务和措施

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丰富产品有效供给

推出特色类文化旅游演艺产品

《方案》明确提出，要鼓励打造中小型、主题性、特色类文化旅游演艺产品，促进演艺、娱乐、动漫、创意设计、网络文化、工艺美术等行业创新发展。引导旅游景区、游船、乡村旅游点等文化和旅游场所开发参与式、体验式消费项目。推进博物馆、图书馆、文化馆、规划馆、美术馆、奥体中心等文体场馆宜游化改造和数字化升级，合理配套设置餐饮区、观众休息区、文创产品展售区。

加大旅游景区、旅游度假区公共服务设施投入，推动旅游区设施设备更新换代、产品创新和项目升级，优化游览线路，拓展游览空间。丰富休闲度假产品供给，发展文化休闲、运动休闲、生态休闲、康养度假项目。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，推动民宿品牌化发展，培育美丽休闲乡村。积极发展红色旅游。

推动城区文旅发展

打造特色鲜明的旅游休闲街区

《方案》提出，要推动宜昌博物馆、磨基山公园等创建国家A级旅游景区。把更多地域文化元素融入城市规划建设，打造一批文化特色鲜明的旅游休闲街区。加快环南历史文化街区、长江国际文化广场、璟里中心、万豪中心、国际广场、吾悦广场等项目建设，推动国贸、万达、CBD、水悦城、华祥、环球港、江南in巷等商业区转型升级为文体商旅综合体，打造标识性文旅消费场景，建设集合文创商店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的新型文化和旅游消费集聚区。深化美食之都建设，培育本土名小吃和餐饮品牌，打造西坝夜市、解放路步行街、中南路市场等夜间美食街区。

发展假日和夜间消费

重点开发夜间文旅消费项目

《方案》明确提出，要大力发展夜间文旅经济，在提升传统商贸业的基础上，重点开发夜间文旅产品、项目和消费活动，各县市区形成至少1个具有知名度和影响力的夜间文旅消费集聚区。提升交运长江夜游、屈原故里景区夜游品质。

推动车溪等景区夜游项目开发。支持旅游度假区、城镇街区、文体场馆、乡村旅游点开展夜间特色主题项目。鼓励博物馆、图书馆、美术馆、书店延时开放或优化开放时间。改善夜间公共交通、夜间城市泊车等配套服务。

每年举办200场夜间剧场演出、5场大型夜间演唱会、5个品牌夜间音乐节，建成12个露营地、10个品牌民宿区、3个温泉度假酒店、3个夜间经济示范街市。

推进文旅品牌创建

推动宜昌三峡旅游区提质转型

《方案》明确提出，要推动“两坝一峡”旅游区提质转型，启动三峡工程旅游度假区世界级旅游景区建设，把三峡工程博物馆建成国家级博物馆，支持宜昌三峡旅游度假区创建国家级旅游度假区、三峡大瀑布创建5A级旅游景区，启动昭君文化旅游区、玉泉山一关陵创建5A级旅游景区工作。

推进秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县创建国家全域旅游示范区。推进“万里茶道”“关圣文化史迹”申遗。提升屈原故里端午文化节、长江三峡国际旅游节、长江钢琴音乐节等节庆影响力。提升屈原昭君故里非遗之旅精品线路、三峡大坝旅游区全国研学旅游示范基地建设水平。

提升国家级文化产业示范园区（基地）供给能力。提升休闲度假品质，打造宜都青林寺、夷陵三斗坪、兴山南阳、五峰独岭、远安太平顶等特色旅游小镇和度假区，创建3个以上省级旅游度假区。

培育文旅新业态

着重发展四季文旅消费产品

《方案》提出，着重发展自驾车旅居车旅游、研学旅游、工业旅游、会奖旅游、运动休闲、康养休闲、网红影视取景地“打卡游”等业态，根据不同年龄段人群需求开发全天候、四季文旅消费产品。加快卓尔航空城项目建设、建成三峡国际会展中心、三峡国际博览中心，高质量举办100场（次）会展活动，推动会展经济突破性发展。

支持秭归脐橙文旅小镇、三峡茶旅小镇、清江鲟鱼谷等产业融合项目建设。支持榛子黄粮、环百里荒、玉泉双莲等乡村振兴示范区文旅项目发展。支持发展影视剧拍摄制作、视频音频内容生产、网络视听等影视创意产业。

推出消费惠民措施

鼓励实施灵活带薪休假制度

《方案》明确提出，要认真落实带薪休假制度，鼓励单位及其职工分段灵活安排带薪年休假、错峰休假。将条件成熟的文化旅游景区和度假区纳入宜昌市劳模（职工）疗休养基地。支持利用工会会费开展职工市内文化和旅游活动，或购买宜昌三峡旅游景区年卡、文惠卡。

进一步发展中小学生研学旅行，推动发展大中专院校研学旅行。推动国有景区门票降价，鼓励旅游景区、乡村旅游区实行淡旺季促销价和非周末促销价，落实特殊人群门票减免政策。每年定期举办“文化旅游消费月”活动，开展演艺、电影、阅读等主题消费活动。

提高消费便捷程度

推动城市交通一卡通互联互通

《方案》提出，要引导演出等文化娱乐场所及景区广泛应用互联网售票、二维码验票。推动城市交通一卡通互联互通，完善宜昌三峡旅游景区年卡、文惠卡功能，完善公共交通移动支付体系。加快宜昌三峡游轮中心、三峡大坝旅游区“一区四镇”旅游换乘服务体系建设。提升三峡机场、宜昌东站、长途客运站、三峡游客中心、夜明珠、旅游新区等城市旅游咨询中心服务，健全覆盖市县区客运交通港站、4A级以上旅游景区、重点乡村旅游区的旅游咨询服务中心网络，强化旅游交通换乘和接驳服务，完善宜昌三峡旅游直通车专线，开通城市公交旅游专线。

推动“宜荆荆恩”城市群旅游发展一体化，促进线路互联、游客互荐、市场互享。

提升入境旅游环境

加大文旅游市场监管力度

《方案》要求，要加强入境旅游产品开发和宣传推介，用好友好城市资源，组织开展海外促销活动。要提升旅游景区、游轮、星级酒店、车站码头、文博场馆等多语种服务水平，培养多语种外语导游，实现城区4A级以上景区、游轮及文博场馆双语服务，提高入境游客消费便利性。对接区域性落地免签政策，探索过境免签便利化服务措施，完善入境旅游中转服务体系。

《方案》提出，要加大文化和旅游市场监管力度，强化对文化娱乐和旅游设施的质量安全监管，严厉打击违法违规经营行为。对列入文化市场黑名单、旅游市场黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒。
《方案》还明确要求，要倡导绿色健康消费，禁止食用野生动物。